2024 | Ann Doherty | Issue 1 Políticas para la agroecología

UNDROP: Iluminando el camino para los derechos de los/as campesinos/as Una entrevista con Georgina Catacora-Vargas

"Esta declaración llegó en un momento crucial para fortalecer y apoyar los movimientos campesinos, en un contexto donde las zonas rurales están envejeciendo, las ciudades y la infraestructura están invadiendo tierras agrícolas, las prácticas comerciales están empobreciendo a las comunidades campesinas, y tanto las actividades ilegales como los conflictos armados están afectando gravemente los territorios campesinos."

En 2018, las Naciones Unidas aprobaron la Declaración sobre los Derechos de los Campesinos y Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales (UNDROP). Este instrumento internacional, que otorga derechos explícitos a campesinos/as y trabajadores/as rurales, fue fortalecido en 2023. Rooted le pidió a Georgina M. Catacora-Vargas, presidenta de la Sociedad Latinoamericana de Agroecología (SOCLA9, que compartiera su opinión sobre el impacto de esta declaración en los/as campesinos/as y trabajadores/as rurales en todo el mundo.

¿Qué hace que esta declaración sea única y sin precedentes?

"Lo más importante es que es el primer instrumento de la ONU que define claramente a qué nos referimos cuando hablamos de “campesinos/as”. Solemos pensar solo en personas que cultivan a pequeña escala, y eso es muy importante, pero los/as campesinos/as también incluyen a pastores/as, pescadores/as artesanales, recolectores/as, pueblos indígenas y otros grupos, ya sean sedentarios, nómadas o sin tierra, cuyas vidas dependen estrechamente de la tierra y los ecosistemas.

Además, esta definición incluye a mujeres, jóvenes e infancias, lo que es clave para reconocer a todos los titulares de estos derechos y asegurarnos de que no sean ignorados. También nos ayuda a comprender las dinámicas que los mantienen en situaciones de vulnerabilidad. El reconocimiento es el primer paso hacia la justicia y la dignidad."

GEORGINA M. CATACORA-VARGAS es una agroecóloga boliviana, investigadora y exnegociadora de varios procesos en la ONU. Es profesora de Agroecología en la Unidad Académica Campesina "Tiahuanacu" de la Universidad Católica Boliviana y presidenta de la Sociedad Científica Latinoamericana de Agroecología (SOCLA). Para Georgina, la agroecología es una herramienta concreta para materializar esperanza, justicia y un bienestar saludable y alegre. Ella se inspira en la fuerza y sabiduría de mujeres, infancias y juventudes, y promueve las artes como un enfoque integral y transformador en su enseñanza e investigación.

"Esta declaración también es única porque reconoce el “derecho a la soberanía alimentaria”. Esto es notable, ya que la mayoría de los gobiernos suelen rechazar este término debido a las implicaciones políticas que conlleva, pues cuando los/as campesinos/as ejercen derechos sobre semillas, tierras y agua, y protegen su conocimiento tradicional, se produce un cambio de poder.

UNDROP también aborda derechos inéditos en instrumentos previos de la ONU, como el derecho a la agroecología para lograr los derechos campesinos, el derecho a no usar sustancias peligrosas como agroquímicos, y la protección contra las violaciones de derechos humanos causadas por actividades relacionadas con los organismos modificados genéticamente (OGM)."

¿Cómo surgió UNDROP?

"A lo largo de los años, ha aumentado la conciencia sobre el papel sociocultural esencial de los/as campesinos/as y su capacidad de producción. También hemos visto más discusiones en foros internacionales sobre la vulnerabilidad y falta de protección que enfrentan.

"UNDROP nació de una urgencia ética para reconocer y dignificar a los/as campesinos/as y trabajadores/as rurales."

El reconocimiento de la necesidad de respetar los derechos de los/as campesinos/as ha tardado mucho en llegar. El campesinado no solo alimenta al mundo, también gestionan los agroecosistemas y preservan culturas agrícolas. Los 2.400 millones de campesinos/as en todo el mundo producen hasta el 80% de todos los alimentos consumidos localmente, en su mayoría en pequeñas parcelas, y paradójicamente sufren más pobreza y violaciones de derechos que cualquier otro grupo en el mundo.

La UNDROP es el resultado de intentos por abordar estas injusticias sistémicas. Nació de una necesidad legítima y una urgencia ética de reconocer, respetar y dignificar a las personas campesinas y trabajadoras rurales agrícolas.

Gracias a la labor de organizaciones como La Vía Campesina (LVC), los derechos campesinos llegaron a los foros de la ONU. La participación directa de los campesinos permitió que sus luchas específicas fueran parte de las negociaciones. Como resultado, UNDROP aborda muchos de los complejos desafíos que enfrentan."

Campesino agroecológico en el Valle del Cauca, Colombia. Foto: Georgina M. Catacora-Vargas
¿Cómo será útil UNDROP para el movimiento agroecológico y viceversa?

"La agroecología está reconocida en UNDROP como un derecho y un deber. La UNDROP menciona explícitamente el papel de la agroecología en la preservación de los medios de vida y el conocimiento tradicional, en la protección de la tierra y de los llamados recursos naturales, así como en la transición hacia una agricultura sostenible. Además, otras disposiciones de la UNDROP son relevantes para la gestión agroecológica y los impactos positivos que esta fomenta.

Al mismo tiempo, el movimiento agroecológico será fundamental para la implementación de la UNDROP. Por ejemplo, la agroecología apoya el cumplimiento de los derechos de los campesinos al restaurar los ecosistemas en los que se basan sus medios de vida e identidades. Asimismo, los procesos técnicos y sociales promovidos por la agroecología contribuyen a lograr derechos fundamentales: la soberanía alimentaria, la resiliencia, el acceso a alimentos saludables, el trabajo decente y condiciones laborales seguras, entre muchos otros derechos contemplados en la UNDROP. Por lo tanto, la UNDROP y los movimientos y procesos agroecológicos son mutuamente complementarios”.

¿Este nuevo acuerdo te permite ser optimista respecto a los próximos años?

"¡Sí! UNDROP llega en un momento muy crucial para el fortalecimiento y apoyo de los movimientos campesinos en un contexto donde las áreas rurales están envejeciendo, las ciudades y la infraestructura se están expandiendo sobre tierras agrícolas, las prácticas comerciales y de mercado convencionales están empobreciendo a las comunidades campesinas, y las actividades ilegales y los conflictos armados están mermando los territorios campesinos en todo el mundo. Además, el cambio climático está devastando los medios de vida rurales y hay un apoyo institucional insuficiente para enfrentar a corto plazo y adaptarse a largo plazo. Estos son problemas enormes e interrelacionados que debilitan y reducen a los campesinados. Esto es muy peligroso: sin campesinos, la humanidad enfrentará crisis alimentarias y culturales insoportables.

"Promover, proteger e implementar los derechos de los y las campesinas es vital e implica transformaciones positivas profundas, incluyendo el cambio de nuestros valores y la forma en que nos reconocemos y respetamos mutuamente."

Aunque la predicción de que los/as campesinos/as desaparecerán ha estado presente durante muchas décadas, siguen demostrando gran relevancia y resiliencia. Pero también sabemos que la resiliencia tiene sus límites. Por lo tanto, es muy importante trabajar en diferentes niveles —global, nacional y local— para fortalecer, revitalizar y dignificar a los campesinos, incluidas mujeres, infacias y juventudes. Permíteme compartir algunos ejemplos específicos en los que UNDROP ha tenido un impacto positivo.

Ya existen ejemplos de cómo se ha utilizado UNDROP en la práctica. A nivel territorial, elementos de la declaración guiaron a tres naciones indígenas en Bolivia (Yampara, Khara Khara y Guaraní) a proponer un nuevo instrumento normativo. Esto llevó a una ley departamental que protege las variedades nativas y las razas locales de maíz y el conocimiento asociado, basándose en los derechos de los pueblos indígenas y campesinos. A nivel nacional, en julio de 2023 Colombia reconoció a los/as campesinos/as del país como titulares de derechos y personas merecedoras de protección especial.

Promover, proteger e implementar los derechos de los campesinos es vital e implica transformaciones positivas profundas. Foto: LEISA Revista de Agroecología

A nivel global, la ONU aprobó en septiembre de 2023 un mecanismo especial para fortalecer la implementación y monitoreo de UNDROP. Alrededor de dos meses después, en Colombia se celebró la primera consulta gubernamental regional sobre la implementación de UNDROP en América Latina y el Caribe. Además, varios grupos internacionales de base, como el Comité Internacional de Planificación para la Soberanía Alimentaria (IPC) y La Vía Campesina, junto con organizaciones de la sociedad civil y académicos comprometidos, están promoviendo activamente UNDROP como un instrumento transversal en diferentes discusiones de la ONU.

El camino por delante es largo, pero el escenario está preparado para adoptar enfoques basados en los derechos humanos que nos ayudarán a abordar eficazmente los desafíos globales urgentes. Promover, proteger e implementar los derechos de los campesinos es vital, e implica transformaciones positivas profundas, incluidos cambios en nuestros valores y la forma en que nos reconocemos y respetamos mutuamente.

UNDROP y la agroecología, respectivamente, proporcionan el marco legal y las experiencias y evidencias territoriales que nos ayudarán a avanzar hacia medios de vida más justos, dignos y saludables para los/as campesinos/as y, por lo tanto, para toda la humanidad."


Entrevista realizada por Ann Doherty, una agricultora en los Países Bajos y editora de la revista Rooted. Contacto: rooted@cultivatecollective.org.

Un análisis detallado de UNDROP escrito por Georgina Catacora-Vargas está disponible en nuestras revistas hermanas LEISA Revista de Agroecología (en español) y en Agriculturas (en portugués).

Este artículo forma parte del número 1-2024: Políticas para la agroecología